全面解读国务院批复《河北雄安新区规划纲要》高起点超大规模 ... ... ...

中共中央 国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复

  中共河北省委、河北省人民政府,国家发展改革委:

  你们《关于报请审批〈河北雄安新区规划纲要〉的请示》收悉。现批复如下:

  一、同意《河北雄安新区规划纲要》(以下简称《雄安规划纲要》)。《雄安规划纲要》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧扣新时代我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地,创造“雄安质量”和成为推动高质量发展的全国样板,建设现代化经济体系的新引擎,坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,符合党中央、国务院对雄安新区的战略定位和发展要求,对于高起点规划、高标准建设雄安新区具有重要意义。

  二、设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,与北京城市副中心形成北京新的两翼,有利于有效缓解北京“大城市病”,探索人口经济密集地区优化开发新模式;与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼,有利于加快补齐区域发展短板,提升区域经济社会发展质量和水平。要以《雄安规划纲要》为指导,推动雄安新区实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展,建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

  三、科学构建城市空间布局。雄安新区实行组团式发展,选择容城、安新两县交界区域作为起步区先行开发并划出一定范围规划建设启动区,条件成熟后再稳步有序推进中期发展区建设,划定远期控制区为未来发展预留空间。要坚持城乡统筹、均衡发展、宜居宜业,形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。起步区随形就势,形成“北城、中苑、南淀”的空间布局。要统筹生产、生活、生态三大空间,构建蓝绿交织、疏密有度、水城共融的空间格局。

  四、合理确定城市规模。坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件,科学确定雄安新区开发边界、人口规模、用地规模、开发强度。要坚持生态优先、绿色发展,雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%,远景开发强度控制在30%。要合理控制用地规模,启动区面积20至30平方公里,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里。要严守生态保护红线,严控城镇开发边界,严格保护永久基本农田,加强各类规划空间控制线的充分衔接,形成规模适度、空间有序、用地节约集约的城乡发展新格局。

  五、有序承接北京非首都功能疏解。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,要重点承接北京非首都功能和人口转移。积极稳妥有序承接符合雄安新区定位和发展需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等,严格产业准入标准,限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业。要与北京市在公共服务方面开展全方位深度合作,引入优质教育、医疗、文化等资源,提升公共服务水平,完善配套条件。要创新政策环境,制定实施一揽子政策举措,确保疏解对象来得了、留得住、发展好。

  六、实现城市智慧化管理。坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设,适度超前布局智能基础设施,打造全球领先的数字城市。建立城市智能治理体系,完善智能城市运营体制机制,打造全覆盖的数字化标识体系,构建汇聚城市数据和统筹管理运营的智能城市信息管理中枢,推进城市智能治理和公共资源智能化配置。要根据城市发展需要,建设多级网络衔接的市政综合管廊系统,推进地下空间管理信息化建设,保障地下空间合理开发利用。

  七、营造优质绿色生态环境。要践行绿水青山就是金山银山的理念,大规模开展植树造林和国土绿化,将生态湿地融入城市空间,实现雄安新区森林覆盖率达到40%,起步区绿化覆盖率达到50%。要坚持绿色发展,采用先进技术布局建设污水和垃圾处理系统,提高绿色交通和公共交通出行比例,推广超低能耗建筑,优化能源消费结构。强化大气、水、土壤污染防治,加强白洋淀生态环境治理和保护,同步加大上游地区环境综合整治力度,逐步恢复白洋淀“华北之肾”功能。

  八、实施创新驱动发展。瞄准世界科技前沿,面向国家重大战略需求,积极吸纳和集聚创新要素资源,高起点布局高端高新产业,大力发展高端服务业,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。布局建设一批国家级创新平台,加强与国内外一流教育科研机构和科技企业合作,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。制定特殊人才政策,集聚高端创新人才,培育创新文化和氛围。创新科技合作模式,加强知识产权保护及综合运用,构建国际一流的创新服务体系。

  九、建设宜居宜业城市。按照雄安新区功能定位和发展需要,沿城市轴线、主要街道、邻里中心,分层次布局不同层级服务设施,落实职住平衡要求,形成多层级、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。构建具有雄安特色、国内领先、世界一流的教育体系。增加雄安新区优质卫生资源总量,建设体系完整、功能互补、密切协作的现代医疗卫生服务体系。提供多层次公共就业服务,创新社会保障服务体系。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场调控长效机制,严禁大规模房地产开发。优化调整雄县、容城、安新3个县城功能,妥善解决土地征收、房屋拆迁、就业安置等事关群众切身利益的问题,维护社会大局和谐稳定,为雄安新区规划建设营造良好社会氛围和舆论环境,让人民群众有更多的幸福感、获得感。

  十、打造改革开放新高地。要把改革开放作为雄安新区发展的根本动力,总结吸收我国改革开放40年来的经验成果,进一步解放思想、勇于创新,探索新时代推动高质量发展、建设现代化经济体系的新路径。对符合我国未来发展方向、对全国起重要示范带动作用、对雄安新区经济社会发展有重要影响的体制机制改革创新在新区先行先试,争取率先在重要领域和关键环节取得新突破,率先在推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和考核体系等方面取得新突破,形成一批可复制可推广的经验,为全国提供示范。

  十一、塑造新时代城市特色风貌。要坚持顺应自然、尊重规律、平原建城,坚持中西合璧、以中为主、古今交融,做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真,形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。要细致严谨做好单体建筑设计,追求建筑艺术,强化对建筑体量、高度、立面、色调等要素的规划引导和控制,原则上不建高楼大厦,不能到处是水泥森林和玻璃幕墙。要注重保护弘扬中华优秀传统文化,保留中华文化基因,体现中华传统经典建筑元素,彰显地域文化特色,体现文明包容,打造城市建设的典范。

  十二、保障城市安全运行。牢固树立和贯彻落实总体国家安全观,以城市安全运行、灾害预防、公共安全、综合应急等体系建设为重点,构建城市安全和应急防灾体系,提升综合防灾水平。科学确定雄安新区防洪和抗震等安全标准,高标准设防、高质量建设,确保千年大计万无一失。按照以水定城、以水定人的要求,科学确定用水总量,完善雄安新区供水网络,形成多源互补的雄安新区供水格局。实现电力、燃气、热力等清洁能源稳定安全供应,提高能源安全保障水平。

  十三、统筹区域协调发展。雄安新区要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展,与北京中心城区、北京城市副中心合理分工,实现错位发展。要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求,加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道和公路交通网络,构建快速便捷的交通体系。要加强对雄安新区及周边区域的管控力度,划定管控范围和开发边界,建设绿色生态屏障,统一规划、严格管控,促进区域协调发展。

  十四、加强规划组织实施。雄安新区是留给子孙后代的历史遗产,要有功成不必在我的精神境界,保持历史耐心,合理把握开发节奏,稳扎稳打,一茬接着一茬干,一张蓝图干到底,以钉钉子精神抓好各项工作落实。《雄安规划纲要》是雄安新区规划建设的基本依据,必须坚决维护规划的严肃性和权威性,严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。各有关方面要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持大历史观,全力推进雄安新区规划建设。在京津冀协同发展领导小组统筹指导下,河北省委和省政府要切实履行主体责任,加强组织领导,全力推进雄安新区规划建设各项工作,建立长期稳定的资金筹措机制,完善规划体系,抓紧深化和制定控制性详细规划及交通、能源、水利等有关专项规划,按程序报批实施。国家发展改革委、京津冀协同发展领导小组办公室要做好综合协调,中央和国家机关有关部委、单位,北京市、天津市等各地区,要积极主动对接和支持雄安新区规划建设。

  《雄安规划纲要》执行中遇有重大事项,要及时向党中央、国务院请示报告。

中共中央

国务院

2018年4月14日

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解读:中央批复雄安新区规划(附概念股)

导读:

  中央批复雄安新区规划,立下十大规矩,原则不建高楼

  雄安新区规划公布 专家料投资逾10万亿元

  原来你是这样的雄安!原则上不建高楼大厦 严禁大规模房地产开发(概念股都在这)

  中央批复雄安新区规划,立下十大规矩,原则不建高楼

  我们来雄安新区规划的十大规矩:

  1、规定用地规模。河北雄安新区要合理控制用地规模,启动区面积20至30平方公里,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里。构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

  2、严格产业禁入标准。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,与北京城市副中心形成北京新的两翼,有利于有效缓解北京“大城市病”,积极稳妥有序承接符合雄安新区定位和发展需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等,严格产业准入标准,限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业。

  3、雄安新区实行组团式发展。选择容城、安新两县交界区域作为起步区先行开发并划出一定范围规划建设启动区,条件成熟后再稳步有序推进中期发展区建设,划定远期控制区为未来发展预留空间。起步区随形就势,形成“北城、中苑、南淀”的空间布局。

  4、实现城市智慧化管理。坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设,适度超前布局智能基础设施,打造全球领先的数字城市。营造优质绿色生态环境。要践行绿水青山就是金山银山的理念,大规模开展植树造林和国土绿化,将生态湿地融入城市空间,实现雄安新区森林覆盖率达到40%,起步区绿化覆盖率达到50%,逐步恢复白洋淀“华北之肾”功能。

  5、高起点布局高端高新产业,大力发展高端服务业。构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。布局建设一批国家级创新平台,加强与国内外一流教育科研机构和科技企业合作,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。制定特殊人才政策,集聚高端创新人才。

  6、建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场调控长效机制,严禁大规模房地产开发。优化调整雄县、容城、安新3个县城功能,妥善解决土地征收、房屋拆迁、就业安置等事关群众切身利益的问题,维护社会大局和谐稳定,为雄安新区规划建设营造良好社会氛围和舆论环境。

  7、打造改革开放新高地。要把改革开放作为雄安新区发展的根本动力,总结吸收我国改革开放40年来的经验成果,对雄安新区经济社会发展有重要影响的体制机制改革创新在新区先行先试。

  8、实现融合发展和错位发展。雄安新区要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展,与北京中心城区、北京城市副中心合理分工,实现错位发展。要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求,加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道和公路交通网络,构建快速便捷的交通体系。

  9、要严守生态保护红线,严控城镇开发边界,严格保护永久基本农田。加强各类规划空间控制线的充分衔接,形成规模适度、空间有序、用地节约集约的城乡发展新格局。

  10、保留中华文化基因,原则上不建高楼大厦。要坚持顺应自然、尊重规律、平原建城,坚持中西合璧、以中为主、古今交融,做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真,形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。要细致严谨做好单体建筑设计,追求建筑艺术,强化对建筑体量、高度、立面、色调等要素的规划引导和控制,原则上不建高楼大厦,不能到处是水泥森林和玻璃幕墙,保留中华文化基因,体现中华传统经典建筑元素,彰显地域文化特色,体现文明包容,打造城市建设的典范。

  自2017年4月1日,中共中央、国务院决定设立雄安新区以来,被誉为“千年大计、国家大事”的雄安新区就在向未来之城挺进,一年多来,习近平在不同场合多次谈及雄安发展,也对雄安新区建设发展作出了系统全面的布局谋划。

  在雄安规划纲要中,中央强调,雄安新区是留给子孙后代的历史遗产,要有功成不必在我的精神境界,保持历史耐心,合理把握开发节奏,稳扎稳打,一茬接着一茬干,一张蓝图干到底,以钉钉子精神抓好各项工作落实。

  在京津冀协同发展领导小组统筹指导下,河北省委和省政府要切实履行主体责任,加强组织领导,全力推进雄安新区规划建设各项工作,建立长期稳定的资金筹措机制,完善规划体系,抓紧深化和制定控制性详细规划及交通、能源、水利等有关专项规划,按程序报批实施。

  国家发展改革委、京津冀协同发展领导小组办公室要做好综合协调,中央和国家机关有关部委、单位,北京市、天津市等各地区,要积极主动对接和支持雄安新区规划建设。《雄安规划纲要》执行中遇有重大事项,要及时向党中央、国务院请示报告。

  政策落地,市场先行

  自雄安新区设立以来,资本市场反应积极。20日午后,雄安概念股拉升,北京科锐、韩建河山、青龙管业、冀东装备等个股涨幅较大。

  安信策略团队彭玮骏认为,雄安新区定位极高,后期推进力度超预期的可能比较大,随着新区的建设和发展,区域内的企业也能真切长久获益。雄安新区建设是“千年大计”,相关公司的行情也不会“毕其功于一役”。除了逻辑最为直接的土地升值、基建、交运之外,环保、智慧城市、新金融中心等相关新区重点后期均值得去深入挖掘。

  平安证券分析师余兵指出,强烈看好雄安主题的持续发酵,并坚定认为环保板块将持续领跑雄安概念,建议关注拥有领先技术与雄厚资本的环保白马公司。

  他分析称,雄安三县现有基础设施建设较为薄弱,未来发展潜力大,由于雄安新区建设的核心目的是打造北京非首都功能疏解集中承载地,并且突出七个重点建设现代新型城区,雄安新区的规划势必站在较高起点,并通过高规格的建设承接北京重点企业,成为京津冀新的发展极。

  这一过程势必持续时间较长,项目建设热潮持续3-5 年是大概率亊件,将在较长时间内对上市公司业绩产生积极影响。此外,2017-2018 年将是PPP 大规模落地之年,市场预期大部分环保公司收入、业绩将呈现大幅增长。

  万和证券分析师张品指出,雄安概念会在未来较长时间内成为A股的热点,因此不乏投资机会。对于雄安概念,曾经给出两种操作策略,第一种是开板即买,第二种是等其回调后介入,现在雄安概念进入第二种操作策略,当然最重要是何时买入,建议当个股回调后出现底部缩量十字星时介入。

  雄安概念股包括了海航投资、华北制药、常山股份、渤海金控、宝硕股份、栖霞建设、建投能源、汇金股份、开滦股份、国电电力、河钢股份、辽宁成大、海南航空、海航基础、唐山港和荣盛发展。

  天风证券:

  短期来看, 雄安新区详细规划落地之后,在京津冀区域重点布局的龙头企业有望深度受益,建议关注华夏幸福、荣盛发展、招商蛇口。

  长期来看,依旧坚定看好优质地产公司和板块的投资价值,首推龙头:保利地产、万科 A、招商蛇口、金地集团,看好集中度提升速度远快于龙头(两倍以上)的二线品种:新城控股、阳光城,前瞻关注拐点型资产:华夏幸福、广宇发展、绿地控股、北京城建等。

  山西证券:

  建议投资者在控制仓位的前提下对旧供给+新供给双管齐下进行配置。

  旧供给方面,首推钢铁、玻璃、水泥、天然气4大细分行业。在供给侧改革与环保压力之下,上述强周期板块旧貌换新颜,市场集中度大幅提升,盈利能力大幅提高。

  新供给方面,建议投资者战略布局租购并举的房地产板块、制造强国战略下的5G、工程机械、新能源(风电)与新能源汽车、智能硬件、半导体等战略新兴产业机会。

  川财证券:

  雄安主题的投资机会将集中在环保和绿色建设领域:一是绿色智慧新城相关的环保和地下管廊类公司;二是绿色建设相关的建筑建材和地热开发类公司。

  建议关注公司:(1)环保类:碧水源(行业龙头,估值低)、首创股份(已有项目落地雄安)、创业环保(水务巨头);(2)地下管廊类:中国中冶(地下管廊龙头央企,估值低)、新兴铸管(在雄安附近有生产基地,估值低)、国统股份(多次中标河北地下管廊相关项目,在雄安附近有生产基地);(3)建筑建材类:中国建筑(建筑行业龙头,估值低)、北新建材(装配式建筑龙头,估值低)、中国中铁(铁路建设龙头央企,估值低);(4)地热资源类:中国石化(已取得雄安排他性资源开发权,估值低)、石化机械(中石化系统油气设备核心供应商)、恒泰艾普(地热开发经验丰富)。

  房租价格飞涨,容城县出了“央企一条街”

  对于早已进驻雄安的各路企业来说,这份雄安新区规划可谓是“盼星星盼月亮,终于盼来了”。

  “总部把我们派到雄安来已经有一年多了,现在除了正在建设的市民活动中心和植树造林项目外,其他的工程建设都要等规划出来才能定细则,所以我们也都盼着规划及早落地,我们也可以有‘活’干。”河北一建设企业相关负责人对券商中国记者表示。

  2017年4月1日,中共中央国务院决定设立河北雄安新区,消息公布不久之后,来自全国的各路企业蜂拥而至。容城县的奥威路此后便成了“央企一条街”,马路两旁的临街商铺,原本都是小商小贩做小买卖的地方,后来几乎全部变成央企在雄安的临时办公场所,商铺楼顶的广告牌一水的响当当的大企业牌子。截至3月底,进驻雄安的央企已超过90家。

  竞标项目“打破头”

  在这些扎堆而来的企业中,建筑施工类企业占了多数,这也预示着未来新规规划落地开工后竞争会异常激烈。实际上,企业之间的激烈竞争早已开始,在新区规划落地之前,雄安地区只有两个项目在开工建设,一个是规模在8亿左右的市民活动中心,一个是大规模造林项目。

  以造林项目为例,共分为两期,其中二期为十万亩苗景兼用林项目(简称为“十万亩造林项目”),规模比一期要大不少。这两期的造林项目都引来不少建筑类企业竞标。

  据一参与投标的企业工作人员对券商中国记者表示,一期造林项目近40家企业来竞标,最终有5家企业中标;二期有100多家企业来竞标,最终中标的只有6家。

  “参与竞标的绝大多数都是大央企,大家都在争得头破血流,竞争非常激励。不过预计等到规划落地后,开工的项目会逐渐增多,企业拿项目的机会也会加大。雄安新区的建设体量非常大,我估计10年内投资上万亿应该没问题。”一家建筑类央企相关负责人说。

  国有大行加紧筹备雄安分行

  庞大的投资体量,离不开金融力量的支持。自今年3月2日河北银监局批复工农中建四大国有银行雄安分行开业申请后,国有大行就在马不停蹄地加紧筹备雄安分行开业事宜。3月19日,农行河北雄安分行率先挂牌开业,截至目前,农行、建行、中行的河北雄安分行已先后对外宣布正式揭牌开业。

  住宿酒店一房难求

  一个有趣的现象是,在各类企业积极布局雄安的同时,民生上的供需矛盾也日显突出。随着入驻企业的不断增多,派遣而来的企业工作人员也越来越多,这对于小小的县城来说,住的地方都不太好找。

  “以前县城里的酒店住一晚一两百都没人来,当地一家温泉酒店差点就快倒闭了,没想到雄安新区‘救活’了它,现在一晚上三四百都订不到房。很多企业干脆就长期订下一些酒店的房间,不敢退房。”上述河北一建设类企业负责人说。

  不仅是酒店价格持续走高,办公楼租金的价格也水涨船高,就连吃的价格也在不断攀升。“我们的厂房是2015年签订的租房合同,当时6万一年,签了三年。现在房东天天过来要求涨价,一张口就是60万一年,租金一下子翻了10倍。以前这里卖油条,5块钱一斤,现在涨到了8块,比保定的价格还高。”当地一家企业的负责人说。

  不过,不少人预计,随着规划落地工程上马后,很快新的办公场所就会盖起来,到时候租金的价格也会回落一些。

  雄安新区一年大事记:

  ⊙ 2017年4月1日

  中共中央国务院决定设立河北雄安新区消息发布。

  ⊙ 2017年6月26日

  雄安新区发布“新区启动区城市设计国际咨询建议书征询”公告。

  ⊙ 2017年7月18日

  中国雄安建设投资集团有限公司成立。

  ⊙ 2017年9月28日

  河北雄安新区管委会发布消息,48家企业获批入驻雄安新区。

  ⊙ 2017年10月11日

  首家总部型金融机构落户雄安新区。

  ⊙ 2017年10月18日

  习近平在十九大报告中指出,以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。

  ⊙ 2017年11月12日

  中共河北雄安新区工委党校成立。

  ⊙ 2017年12月18日

  中央经济工作会议指出,高起点、高质量编制好雄安新区规划。

  ⊙ 2018年1月2日

  京津冀协同发展推进会议讨论审议河北雄安新区规划框架等有关文件。

  ⊙ 2018年2月22日

  中共中央政治局常务委员会2月22日召开会议,听取河北雄安新区规划编制情况的汇报。习近平主持会议并发表重要讲话。

  ⊙ 2018年2月28日

  北京至雄安新区的城际铁路正式开工建设。

  ⊙ 2018年3月1日

  北京市援助雄安新区办学项目正式启动。

  (来源:券商中国)

雄安新区规划纲要获批 背后有哪些投资机遇?


对于头顶着“国家大事、千年大计”光环的雄安新区,中央要求“坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,同时“确保一张蓝图干到底”。

4月20日,中共中央 国务院下发关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复。批复中提到,要按照高质量发展要求,建设北京非首都功能疏解集中承载地,创造“雄安质量”和成为推动高质量发展的全国样板。

今年2月,中央首次提出创造“雄安质量”这一要求。此外,国家发展改革委主任何立峰也明确提出,雄安新区不搞政策“洼地”。

那么,如何理解“雄安质量”?又如何看待不搞政策“洼地”所释放出来的信号呢?

容城县奥威路夜景,这里被外界称为“央企大街”。

容城县奥威路夜景,这里被外界称为“央企大街”。

日前,产业中国研习社创始人张五明接受第一财经专访表示,“雄安质量”的提出契合雄安的地位。作为“北京非首都功能的核心承载地”,雄安承担着作为打造一个高质量发展方面全国样板的角色。正如新区管委会主任陈刚所说的,“有创新才有未来,有质量才有生命。从全国来看雄安,无改革创新,无雄安价值。”

张五明认为,中央不在雄安搞政策“洼地”,说明在雄安发展过程中,市场还是起决定性作用的。自由开放的市场环境将会是今后雄安建设创新发展示范区的重要前提。

“雄安质量”与不搞政策“洼地”

2月22日,中央召开会议听取河北雄安新区规划编制情况的汇报,会议强调,要贯彻高质量发展要求,创造“雄安质量”,在推动高质量发展方面成为全国的一个样板。对于这一要求,张五明认为,“雄安质量”是中央“质量强国战略”的具体体现,高质量发展既是新时代中国经济转型、供给侧改革的重要标准,也是中国建设科技强国、创新强国的重要基础。如果雄安新区是关于未来城市的探索与实验,“雄安质量”就是保证实验稳步落地的标准和规则。

对于“雄安质量”如何理解呢?

在张五明看来,“雄安质量”涵盖着五个方面:一是以人对生活的需求为核心的城市设计理念;二是新技术、新材料广泛应用到城市建设和开发中;三是为支撑技术进步和人居质量提升所做的制度创新;四是系统、科学、高质量的城市配套体系;五是严格的城市开发工程的质量标准。

其实,“雄安质量”的提出从侧面也进一步明确了雄安新区的规划方向。前述批复提到,要以《雄安规划纲要》为指导,推动雄安新区实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展,建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

此外,今年两会期间,何立峰强调,雄安新区不搞政策“洼地”。

和深圳等特区相比,雄安新区并没有特别的区位、资源优势,在外界看来,带着政策光环出生的雄安新区,今后的发展肯定会有大量的政策倾斜。既然“雄安质量”要在全国成为高质量发展的样板,就决定了政策不应该是雄安发展的主要动力。既然不搞政策“洼地”,就意味着,自由开放的市场环境,将会是雄安建设创新发展示范区的重要前提。

张五明认为,基于投资贸易的便利环境,更宜居、宜业的生活空间,强调创新、进取的城市精神等多方面将构筑雄安对资本、人才、技术的综合吸引力。需要明确的是,不搞政策“洼地”,并不意味着,雄安就没有政策了。可以预期的是,今后将会通过有效的政策供给和政策调控进行形成优良的市场环境。

参与智慧城市的上下游产业链

批复中再次明确提到,雄安的定位是“着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地”,不过随着这些“非首都功能”的产业集聚于此,可以预见的是新区将来会成为区域的增长极,对冀中南乃至整个河北起到辐射带动作用。这意味着,在这一块未来之城中,纷纷前来的不论是国企,抑或是民企,除了响应中央号召之外,更看重的是这块市场潜在的投资价值。

那么,新区的投资价值有哪些呢?中央多次强调,雄安不能搞成工业集聚区,更不是传统工业和房地产主导的集聚区。雄安官方多次指出,雄安新区持续全面严控土地开发,严防炒房、抄地行为。陈刚还曾“请大家放心”:雄安一不搞土地财政;二要考虑百姓的长远利益;三是绝不搞形象工程。根据前述批复来看,雄安新区绝对不会“以房地产业立区”,而且雄安新区还将打破很多地方土地财政路径依赖的模式。

因此,支撑雄安的最大动力将会是产业发展带来的增加值和税收,而由产业链延伸所带来的区域分工,将成为雄安辐射周边的最主要动能。由此看来,雄安将依托产业政策的高地优势,实现产业的快速集聚。

张五明认为,任何一个基于顶层设计来开发的城市,除了政府的直接投资,最大的优势来自于政策和制度的创新。如早期深圳,有了外商投资的便利化政策,吸引了大量海外资本和国内劳动力。对于雄安来说,未来的创新不仅包含技术,也包含制度和政策,善用政策空间,将成为资本在产业投资上的着力点之一。国家对雄安高度重视,新区的地位和所承载的使命决定了这座城市未来自不必为资本而忧虑,但如何让最有效率的资本和资源在雄安以及沿线进行更为科学化的组合,将是今后雄安能否撬动区域经济协调发展,所必须面临的挑战。

目前来看,由于高定位,雄安的产业进驻门槛很高,控规中的一类工业用地将不会预留太多,绝大部分制造业将被拦截在外。从目前入驻企业名单来看,主要包括五大类,一是信息技术与智慧科技类。包括BAT、科大讯飞、华讯方舟、寒武纪等;二是基建类,主要是央字头,如中交、中铁、中建等;三是环保类,如东方园林、首航节能、雪迪龙等;四是能源领域,如大唐、国电、中核、国电等;五是金融类,国开头、人保、安信、华夏银行、长江证券等。

他认为,这五类行业,实际上是一个智慧城市前期开发过程中所必需的五大行业要素,由于管委会对注册企业的把控非常严格,一般民营企业想在雄安注册很不容易。那么,既然要想在新区或环雄安地带找投资机会,就只能在这五大行业的上下游产业链上做文章,与入驻企业形成供应或合作关系,这需要各显神通。其中,一个机会点在于,国内尚未有成熟的智慧城市案例,产业链的成熟度也不高,很多进驻企业在雄安开展的也是新的业务板块。寻找上下游合适的合作伙伴,这或许是新入局者的机会所在。

连接京雄的高端制造产业走廊

既然雄安的产业进驻门槛很高,在环雄安地带有无投资机会呢?

在张五明看来,从环雄安地带来看,雄安的高新技术产业要想做强,就需要制造业做后盾,而制造环节被雄安拦在门外,第一选择就变成了雄安周边:产业门槛略低、就近消费市场、土地供给充足、要素成本低。因此,找寻与雄安产业结构形成互补的朝阳行业将会是雄安投资的另外一个选择。

事实上,“千年大计、国家大事”的雄安,对周边的受益城市来说,带来的也是战略性的机遇。张五明认为,保定和廊坊将是最大的受益城市。同时,带来机遇的具体范围是,在北京与雄安之间、G4、G45和京雄高铁通过的沿线及周边城市,包括涿州、高碑店、固安、定兴、徐水等。在这一区域,将形成一条连接京雄的高端制造产业走廊。需要说明的是,这并不意味着,每个城市都一定要以制造业为支柱,而是在这条带状区域,将形成一条高端制造业集群。

他表示,这些城市原本的产业基础,尤其是制造业产业基础非常扎实,形成了一大批具有竞争力的本土制造企业,如长城汽车、奥润顺达、巨力等,但是缺乏外界力量的有力支持,使得这些地区产业升级的难度比较大。雄安新区的战略价值正体现在此,新区让河北拥有了一个可以对京津要素具有吸引力的支点,形成畅通的要素流动通道,再结合未来雄安、北京在技术转化上的消费需求,拥有良好制造业基因的京雄产业带的轮廓将会逐渐清晰。

至于未来,在这条产业带可能或应当布局的行业,张五明认为,这是基于四个因素:一是雄安城市建设过程中所形成的巨大消费市场,该行业能有效支撑消费需求;二是雄安产业布局中可以形成互补关系的上下游产业;三是北京城市功能调整中的外溢行业和调整后的消费刚需;四是既有产业的升级。

值得关注的是,在雄安的建设和发展过程中,会形成一个强大的人力资本磁场,再加上北京的非首都功能纾解,将进一步加强磁场的磁力。雄安会是一片新天地,它有能力帮来到这里的人创出一片新天地。当然,雄安未来的劳动力结构,很大可能将形成一个两极分化的漏斗形状,这也是其产业结构所决定的。一方面,这在于雄安布局的产业很大程度上都站在行业链金字塔的顶端,知识、技术密集型岗位将形成巨大缺口;另一方面,围绕高端岗位服务的传统服务岗位也就具有了很大的潜在空间。考虑到雄安新区原住民在区域内的先天优势,将很大程度上占据传统服务岗位,在雄安的外来人口中,有雄心的创业家以及高素质的白领所占比例将远远高于其他城市。

此内容为第一财经原创。


最全雄安新区规划与产业布局(内附雄安设计师徐匡迪内部讲话)


千年大计下的雄安新区,将如何定位、如何布局、如何打造? 对于雄安新区的种种疑惑,京津冀协同发展领导小组曾澄清:“雄安不是首都副中心,就是新区。”这一切,只有通过改革创新来实现。

4月1日,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。雄安新区规划范围涉及中国河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,起步区面积约100平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。

“建设标杆工程,打造城市建设的典范”。横空出世的雄安新区,承载着人们的希望,也带来无尽的想象。雄安新区,是深圳特区、浦东新区之后,我国又一具有全国意义的新区。

千年大计下的雄安新区,将如何定位、如何布局、如何打造? 对于雄安新区的种种疑惑,京津冀协同发展领导小组曾澄清:“雄安不是首都副中心,就是新区。”将目前的雄安打造成比肩深圳、浦东,承接北京非首都功能的新区,则需要在京津冀协同发展的框架下进行整体的布局。然而,雄安新区的难点并非建设,而是后续的产业培育以及运营,这一切,只有通过改革创新来实现。

国家发改委学术委员会秘书长、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,雄安新区承载的使命就是创新,今后将成为中国的“硅谷”,是中国成为创新型现代化国家的心脏区域。这也意味着在产业转移与布局方面,雄安新区的意义绝不仅是服务京津冀,而是有着更为长远的战略需要。

雄安新区难在产业培育与运营

雄安新区的规划范围涉及河北雄县、容城、安新3 县及周边部分区域,新区地处北京、天津、保定腹地。新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100 平方公里,中期发展区面积约200 平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。

从重点任务看,雄安新区要承载七个方面的重点任务。第一,建设绿色智慧新城,即建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。第二,打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮的生态城市。第三,发展高端高新产业。第四,提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新“样板”。第五,构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系。第六,推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力。第七,扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

从地缘上看,雄安新区将与北京城市副中心形成“一体两翼”的北京空间优化新格局。北京城市副中心落子通州,位于北京的东部,与国贸和燕郊比邻,其地缘意义在于借助市政府迁至通州,带动北三县乃至整个东向和北向的河北腹地发展。雄安新区落子雄县、容城、安新,距离天津、北京均在120公里左右,旨在通过非首都核心功能的集中疏解,带动河北南部地区,乃至华北腹地的发展,重构整个华北地区的城市格局。

雄安新区由中共中央、国务院共同批复,被称为是千年大计、国家大事,也是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,雄安新区承担着集中疏解北京非首都功能、深入推进京津冀协同发展的重任。

短期来看,雄安新区对房地产、基建、交通、生态环保等领域的投资拉动效应非常明显。雄安新区的起步区是100平方公里,根据长江证券的测算,20年建设完成后,人口规模或达600万,总投资额4.5万亿元,年均复合投资增速24%,平均每年投资超过2200亿。

中国的造城能力毋庸置疑,要在三五年之中短、平、快地建设一座漂亮的新城并非难事,再依靠行政指令让央企、大学、科研机构等企事业单位搬迁入驻也非难事。然而,雄安新区的难点并非建设,而是后续的产业培育以及运营,这一切,只有通过改革创新来实现。

如果说20世纪80年代的深圳特区充当了改革开放的窗口与试验田,并有力带动了珠三角崛起;20世纪90年代的浦东新区侧重综合改革和金融,带动长三角成为中国经济第二极。那么,雄安新区的关键在于以改革创新为抓手,承担起改变整个京津冀发展格局、探索中国未来发展路径的重任。

一是发展模式的创新。纵观近期新华社和人民网的雄安新区相关的新闻,关键词主要有生态绿色、改革创新、产城融合等。概而言之,未来雄安新区一定是具有良好的生态本底,通过各个领域的改革创新,高端产业拉动,城市配套完善、公共服务齐全的新区。这是一个产业、城市、生态多元融合的新区,并非常规意义上的城市新区。

二是城市规划建设方式的创新。新区建设的七大任务中,有四项与城市规划建设密切相关,即“绿色智慧新城、优美的生态环境、优质公共服务、高效交通网”。雄安新区的建设从无到有,基本上是在一张白纸上绘制蓝图,这也意味着从雄安新区的规划、建设、管理等各个层面,就要注重多规合一,规避“大城市病”,探索中国特大城市空间优化、功能疏解的全新模式。

三是土地利用与房地产业的创新。雄安新区的号角一吹响,全国各地的炒房者蜂拥而至,雄安三县及周边各地政府,在短时期内出台了各种房地产政策,就连张高丽副总理也发声,“要合理把握开发节奏,坚决严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,严控周边规划,严控入区产业,严控周边人口,严控周边房价,严加防范炒地炒房投机行为,为新区规划建设创造良好环境”。目前已有消息称,未来雄安新区可能试行以公租房、廉租房为主的建设模式,跳出房地产业抬高发展成本,挤压产业空间的怪圈,新的土地开发和房地产试行方案值得期待。

四是体制机制的创新。七大任务中明确提出,要“推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力”,中央在大力推动雄安新区建设的同时,一方面可以借助行政的力量,但更多的也会依靠市场力量推动各种要素的疏解和聚集。国家发改委主任何立峰也强调,要“深化体制机制改革作为新区发展的制度保障”,包括探索新区管理新模式,深化行政管理体制改革;探索新区投融资体制改革,建立长期稳定的资金投入机制,吸引社会资本参与新区建设。这无疑是一个系统工程。

对照如今深圳成为科技创新的排头兵,浦东成为对外开放的新窗口,从雄安新区的建设目标和七大任务来看,除了集中承接北京非首都功能疏解的任务之外,雄安新区更重要的意义或许在于成为改革创新的先行者。通过不同领域的改革尝试,不仅改变京津冀地区的发展格局,更是为中国未来的发展探索路径,释放新一波改革红利。

只有从这个意义上来讲,雄安新区才能称为“千年大计、国家大事”,也更能经得起历史和人民的检验。

非首都功能疏解的“集中承载地”

京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪表示,雄安新区的选址,是综合考虑了交通、地质、水文、建设成本等方面因素,经过反复深入论证选定的。这里交通便捷、环境优美,现有和已经在规划多条城际铁路和高速铁路。“另外,这个地方人口密度低、开发程度低,发展空间充裕,如同一张白纸,具备高起点高标准开发建设的基本条件。”

根据《京津冀协同发展规划纲要》,有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略的核心。“根据规划纲要,疏解北京的非首都功能方法主要是集中疏解和分散疏解,集中疏解就要找集中承载地。”中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀称。因此,疏解北京非首都功能的集中承载地是雄安新区当前的首要功能。

“要解决北京的大城市病,要解决京津冀空间不足、资源布局不合理的状况,北京的非首都功能有一些就要被迁出,雄安新区作为集中承载地,会首先被考虑。” 京津冀协同发展专家咨询委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨表示。

有哪些非首都功能会被疏解?根据规划纲要,重点是疏解一般性产业特别是高消耗产业,区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业,部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能,部分行政性、事业性服务机构和企业总部等四类。

“北京是高端产业、新兴产业、创新型要素和资源集聚程度最高的地方,所以新一代信息技术,包括大数据、物联网、云计算、无人技术等,以及航空航天、机器人等现代走在国际前沿的新产业,可能会优先在雄安新区落地。”陈耀表示。

“北京定位为政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心,当然要有与之配套的社会服务功能,此外肯定还要保留创新型产业和一些高精尖的产业,这些都是符合北京需要的。”邬贺铨说。他表示,随着雄安新区建设得绿色、宜居,而且资源承载力好,开发空间大,将来必然会吸引更多的企业,包括一些央企及高校迁到那里。“作为一个城市,在初期,中小学、医院等肯定少不了,这也是自然而然的事情。”

陈耀认为,高校、医院、研究机构等是集中承载地的配套要求,所以相关的产业、机构,甚至部门,都可能被疏解到雄安新区。“比如在先期,一些高校和医院可能会在新区建分部,一些央企可能也会建分部或者迁过去。”

“建设好雄安新区,最重要的还是要尊重市场,尊重经济规律。要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。”邬贺铨表示,疏散北京非首都功能,更多还是要发挥市场的作用,绝对不是靠行政命令一刀切。比如市场关注的央企,企业自身要考虑总部设在哪里、分部设在哪里、产业基地建在哪里,不仅要考虑整个国家的经济、行政的要求,还要考虑到市场需要和自身发展。

建设中国“硅谷”,成为全球创新中心

国家发改委主任何立峰接受采访时强调,要把创新驱动作为新区发展的根本动力,引导创新要素向新区集聚。支持新区从创新载体、运行机制、发展环境等方面营造良好创新氛围,吸引高端创新人才和团队,努力打造创新高地和科技新城。

在中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来,雄安新区今后将成为中国的“硅谷”,是中国成为创新型现代化国家的心脏区域。这是一个大战略,会把中国的改革开放推向新的阶段。“深圳特区的国家使命是让世界进入中国、让中国融入世界,充当了窗口和桥梁的作用。浦东新区最重要的作用就是发展金融和国际化,所以长三角发展得很好。这次在京津冀区域成立雄安新区,它承载的使命就是创新,今后应该是中国成为创新型现代化国家的心脏区域。”张燕生称。

张燕生表示,北京不是经济中心,但北京的研发强度是最高的,从指标上来看,在全世界都是领先的。他列举了一组数据,2015年,北京科技进步贡献率已超过60%,科技研发投入占地区生产总值比例为6.01%,居全国第一,其次是深圳的4.1%。这一数字已超过欧美发达国家水平,只有以色列和韩国超过4%。

“北京有中国最好的大学、科研院所、科研人才,但是太拥挤,缺少转化空间。有了雄安新区之后,就把北京的功能激活了,也把整个京津冀一盘棋激活了,这个起步区的100平方公里可以把北京科技、文化、人才和国际化的优势聚集起来,在京津冀形成创新中心、高端制造中心、现代服务中心。”张燕生说,“这样一来,新区能不能成为中国的‘硅谷’?完全是有可能的。”

“中国的产业发展经过了三个阶段,第一个阶段是1979—1999年,轻工业和纺织工业的大发展时期;第二个阶段是2000—2012年,重化工业和装备制造业的发展;未来的发展是第三个阶段,就是创新,包括围绕创新的技术、研发、信息服务等,雄安新区是可以把这些转化成生产力的最好的地方。这个平台和载体,可以成为全国乃至全球的创新中心,从全球吸引高端的人才、资源和企业。”张燕生表示。

一张蓝图干到底

中共中央、国务院印发的通知,明确了规划建设雄安新区的总体要求和重点任务。

在设立雄安新区消息发布的同一天,老牌“特区”的掌舵人,深圳市委书记、市长许勤被宣布调任河北省委副书记、提名省长人选。当天河北省委召开全省领导干部会议,传达《中共中央、国务院关于设立河北雄安新区的通知》。河北省委书记赵克志表示,要从大历史观的高度出发,深刻认识规划建设雄安新区的重大意义。

而如何建成国际一流、绿色、现代、智慧城市,还需要缜密谋篇布局。“目前总体规划、控制性规划、详细规划等都还没有出来,这是要非常认真做好的工作。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求,做到‘五规合一’,做到一张图纸管到底,这也是很重的工作量。只有规划做好了,才有后续建设具体的时间安排。”京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨表示。

邬贺铨透露,在京津冀系统发展中,雄安新区的发展也会对照《京津冀协同发展规划纲要》的时间表,比如到2030年,首都核心功能更加优化,京津冀区域一体化格局基本形成,区域经济结构更加合理,在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用等。“当然,雄安新区需要的时间可能还要更长一点,要成立这么高标准的新城不是一朝一夕的事。”

对于雄安新区的定位,社会上有“迁都”“副都”的猜测。邬贺铨表示,没有“迁都”之说,也没有“副都”之说。“雄安新区首先是疏解北京非首都功能的集中承载地,既然是非首都功能,那怎么可能是迁都呢?”邬贺铨说,北京定位为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,将继续发挥首都功能,“雄安新区不仅是‘集中承载地’,还将要打造成一个创新引领的示范区,探索在经济和人口密集的地区优化发展的模式,形成一个支撑京津冀成为我国经济发展新增长极的重要作用,也是规划中的京津冀地区以首都为核心的城市群建设的重要支点。”

要发挥这样的作用,目前来看,雄安新区将会如何发展?张燕生表示,雄安新区学习深圳的创新活力。京津冀地区最大的问题就是缺少活力,机制和环境还可以做得更好。要适应新常态,深化供给侧结构性改革,同时要给企业家、科技创新人才一个稳定的、乐观的信心和预期。

河北省社会科学院京津冀协同发展研究中心主任陈璐提出新的看法,他表示,雄安新区重点任务之一是建设绿色智慧新城,所以新城建设涉及到高端服务业和高新技术产业,“这个新城会有变化,可能不是以前产城融合的发展套路”。

“作为北京非首都功能疏散集中承载地,雄安新区会有完善的配套设施,包括文化、教育、医疗等服务配套,在这个基础上,会吸引大量的高端人才,发展起高新技术产业。这样创新创业就发展起来了。”陈璐称,“所以这个程式可能是反过来的,先建设高标准的新城,在此基础上发展。这是一个前无古人的东西,涉及到什么问题,需要单独去开创,需要自己闯。”

《人民日报》评论员文章指出,建设雄安新区是一项历史性工程,是我们这代人留给子孙后代的历史遗产。“雄安新区建设有前所未有的机遇,但挑战也并存,以后的任务艰巨,要保持战略定力和历史耐心。” 邬贺铨表示。

至少32家央企表态,将推进相关产业在雄安新区布局

雄安新区的发展蓝图刚刚打开,央企已开始准备入场。截至目前,已有至少32家中央企业表态,以实际行动支持雄安新区建设。产业为本,央企作为大型企业,将大力推进相关产业在雄安新区布局。多家央企表示,将围绕新区建设重点任务,结合自身业务特征参与建设。

每个央企背后都有巨大的产业链条,已表态央企的业务范围涵盖交通、农业、通信、建筑、基建、金融等多个领域。

1、大力推进新兴产业布局

产业为本,央企作为大型企业,将大力推进相关产业在雄安新区布局。

4月4日当天,国家开发投资公司打响头炮,表态参与雄安新区建设,将积极引导社会资本投资于新区建设,推动基金和直投联动,谋划城市管廊、大健康、智慧城市等高端新兴产业。

国投公司是国有资本投资公司的改革试点单位,具有投资导向、结构调整、资本经营的独特功能,是央企中股权基金管理规模最大、涉及基金类别最多、吸引社会资本最多、管理社保基金最多的股权投资机构之一。这番表态有很强的示范作用,进一步释放了国家坚定建好新区的信号。

之后,中国航天科技集团表示,要充分利用好军民融合产业发展基金,积极引导社会资本投入新区建设,大力推进军民融合和供给侧结构性改革,拓宽企业发展空间。坚持自主创新和军民融合的原则,推动集团公司产业化发展。解放思想,创新思路,谋划智慧城市、智慧交通等高端新兴产业,打造新一轮发展的核心竞争力。加强研究在新区发展的体制机制创新,深入研究混合所有制以及与中央企业、地方政府的合作机制。

中船重工则宣布,集团已将七大动力产业注入旗下的保定风帆股份,重组后的中国船舶重工动力股份公司将扎根保定。中船重工4月6日还专门召开党组会,研究通过了出资设立中船重工智能船艇飞机有限公司并将产业落户河北海洋装备科技产业园的议案。国机集团也明确表示,将在新区培育发展未来具有较大增长潜力的高端智能制造装备、绿色新兴产业装备、金融与投资等新兴业务。

值得注意的是,多数央企的总部在北京,但新兴际华集团作为创办于河北本地的央企,目前四大业务板块都已在河北省多个地区设立生产和服务型企业,集团将依托应急产业板块,在新区大力布局应急产业和延伸业务。

2、结合业务热点参与建设

多家央企表示,将围绕新区建设重点任务,结合自身业务特征参与建设。

中铝公司表示,将加快发展先进材料和城市建设中的以铝代钢、以铝节木的步伐,率先将拥有的科技成果在雄安新区转化,为新区建设提供轻量化、耐蚀化高新铝材,采用最环保最先进的工程技术。

东方航空表示,要发挥东航优势,推进航空客运网络枢纽建设和参与物流园区建设,有力服务雄安新区高端制造和高新技术产业的发展。强化东航在参与新机场建设和新区建设间的统筹协调,做到珠联璧合、协同推进,构建快捷高效的客货流交通网,助力新区的全方位对外开放。雄安新区的建设将带来大量的人流、物流、资金流、信息流,务必及时跟进、快速行动。

中国铁建表示,将深度参与雄安新区建设,充分发挥规划、设计、施工、监理、运营、投融资、装备制造、物流贸易完整产业链的优势。新兴际华将依托铸管产品,积极投身于雄安新区地下管网项目和城市综合管廊项目,参与海绵城市管网建设。

雄安新区全景图雄安新区全景图

中国建筑表示,将以企业最高端资源、最优秀产能对接新区规划建设需求,并在机构设置、资金投入、工作机制等方面尽快谋划。中粮集团相关负责人透露,公司曾深度参与深圳经济特区、上海浦东新区和河北省的经济社会发展,在推广绿色农业、建设智慧城市、打造产业园区、发展惠农金融等许多方面都形成了成熟模式,会更好地参与雄安新区建设发展。中国交建也表示,企业自身在构建快捷高效交通网等领域有着全产业链优势,有丰富的经营管理经验和产业开发能力,将在此基础上服务新区发展。

中国海油表示,当前正在稳步推进的中海油蒙西煤制天然气外输管道项目天津LNG联络线,将把天津LNG项目天然气通过蒙西管道输送到河北、北京,并与煤制天然气形成应急互保的态势,进一步增强京津冀地区清洁能源供应保障能力,推进整个华北地区能源结构调整。

3、力争提供最优质服务

多家企业表示,将发挥自身的优势为雄安新区提供最优质的服务。

招商局表示,利用产融结合优势,综合运用银行贷款、债券发行、上市融资、PPP、证券化、私募产业基金等方式,为雄安新区建设发展提供有力的金融支持。建设银行表示,在总行层面成立服务雄安新区建设领导小组,由董事长王洪章担任组长,尽快在雄安新区设立分行。同时,在依法合规的前提下允许特事特办,积极创新产品和服务,全力满足雄安新区建设需求。

中国石化有关负责人说,多年来,中国石化与河北省保持密切合作,在雄县开发地热资源,推动形成了国内闻名的“雄县模式”,促进了清洁低碳、安全高效的现代能源体系建设。今后,中国石化将继续加大地热能开发利用的投入力度,擦亮绿色低碳品牌,更好地服务新区建设、造福新区人民,为打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市贡献更大力量。中国石油相关负责人也表示,将在天然气气化工程建设,地热能开发利用方面等加大投入力度,更好地服务新区建设。

航天科工、中国电子、中国电科等央企瞄准了智慧新城的建设。在绿色生态建设方面,中广核集团、中国华电、中国大唐、中国三峡集团、神华集团、中国国电等企业表示,要充分发挥在能源方面的优势,贡献力量。

此外,通信建设也得到了运营商的大力支持。中国联通宣布,将切实履行北方地区主导通信运营企业责任,为推进雄安新区建设做好服务支撑保障。坚持高规格,将雄安新区服务保障工作列为集团公司层面的重大任务,成立中国联通雄安新区服务保障工作领导小组;坚持高标准,雄安新区网络通信基础设施、信息应用规划将立足高起点;坚持高效率,统筹集团与下属分公司的力量,全力做好与新区的对接服务工作。

中国电信公司成立杨小伟总经理为组长、相关部门领导及京津冀三个省级公司总经理参加的“服务河北雄安新区建设工作领导小组”,规划建设雄安新区新一代通信与信息基础设施及能力:实现千兆光网城市布局新区;天翼4G和下一代物联网(NB-IoT)全面覆盖;5G试验网提前布局新区;超前部署云网融合、安全可靠的智慧城市信息化基础设施能力,提供丰富的信息化应用。

附:雄安设计师徐匡迪内部讲话|新常态下的中国经济和产业如何走?

随着雄安新区受到关注,一个背后人物也再次受到媒体热捧。

他就是徐匡迪,曾任上海市长,现任京津冀协同发展专家咨询委员会组长,多次陪同习近平主席考察京津冀协同发展,他是当年浦东开发的操盘手,也是如今雄安新区的设计师。

在去年的一次内部高规格研讨会上,他深入浅出谈了对新常态下中国经济中产业发展的看法,发言长达万字的关于新常态经济和产业发展的一篇重要深刻文章。

他在发言中强调,“过去招商引资,经济发展,互相考核,很累,新常态下恐怕更累,要花更大力气转变经济增长方式,这个阶段经济发展难度,我个人认为国内和国际都比粗放型高速增长要大得多得多,希望和大家分享我的这个观点。”

图为京津冀协同发展专家咨询委员会组长  徐匡迪图为京津冀协同发展专家咨询委员会组长 徐匡迪

以下为演讲全文:

各位嘉宾、各位同事:

刚才李伟主任(国务院发展研究中心主任)做了很好的关于经济新常态的解读,特别提出关键是要引领新常态。

新常态是一个过渡时期,高速发展到中高速发展的过渡时期,如果不能引领,变成一个长时期的速度不断下降的话,就陷入了中等收入陷阱。

我今天接着他刚才讲的,创新驱动是实现新常态的关键。这个创新不仅是科技创新,还包括制度创新。

中国经济会不会出现日韩经济那样的大拐点?

新常态是一个换档期,从国际经验来看,一个经济体经历了高速增长后,都会出现经济减速换挡的过程。

以日本和韩国为例,都经历了一个高速增长向中速增长的转变过程,日本的拐点发生在1969年前后,韩国的拐点发生在1988年前后。

如果以这两个年份为界,前十年和后十年的速度大概是从10%降到6—7%,前十年日本的增长速度是10.4%,后十年的转化期降到6.3%,韩国由10%降到7.6%。

(中国2014年经济增速是7.4%,相比改革开放30年平均速度10%左右,也下降了2.5个百分点左右)。

中国的降速转档不仅是因为前面30年的高速增长,而且也和国内外经济环境变化的结果有关系。过去30年中国经济增长,在很大程度上是两个推动,一个是靠外贸出口的高速增长,一个是靠低成本。

刚才李主任讲到,增长最高的一年出口增速达到40%以上,大部分年份出口增速都在20—30%之间,但是2008年国际经济危机出现之后,由于国际市场的疲软,再加上一些其他的原因,增长速度是外贸出口持续下降,去年外贸出口只增长了4.9%,这个增长速度对我们GDP的拉动力是非常小的。

国内的要素成本上升、劳动和资本的边际产出率持续下降。回想一下80年代我们开始对外开放时,人均月工资400元,因为农民一年只有600—700元,有400元月薪他觉得非常好。

90年代前期是月薪600元,90年代中期是月薪800元,现在是2000多元,有的地方到月薪3000元甚至更高,相当于现在是越南劳动力人均工资的5—6倍。现在发展是政府把土地买下来,然后集中给外商,让外商来加工,再招商招不到了,劳动力也招不到了。

中国经济驱动力大转换:要素、投资驱动变为创新驱动!

新常态是国民经济发展方式的重要转型期,曾培炎同志(原国务院副总理)在经研中心年会上有一段讲话,我引用一下,我觉得讲得很好。

他说,“这一时期的主要任务是完成发展方式的转变,从传统的投资驱动逐步转换到创新驱动。一方面是改造老路,摒弃以往过度依赖于消耗资源能源等物质投入、不珍惜环境的高强度投入的增长方式。另一方面开启新路,更多依靠人力资本集约投入、科技创新拉动,迈向质量提升型的发展新阶段。”

从时间维度上看,新常态指的不是短期一年、两年,也不是长期的二十年、三十年,而是一个中期的概念。

美国的波特教授对后发国家参与国际竞争提了四个阶段:第一个阶段是要素驱动。就是卖东西,卖矿石、出口矿石,同时也包括土地和劳动力,也是要素,搞开发区,你到我这儿来,用我这儿的原料、劳动力,中国在这方面有个新的创造,就是搞“两头在外”。

第二阶段是投资驱动,包括基础设施的国内现代化和外国资本投入。

这两个阶段基本上过去30年我们已经经历了。

小平同志讲要抓住机遇,这是非常正确的,如果现在再来搞开发区已经晚了,外资也不来了。

现在西方的情况在发生变化,欧洲是经济增长乏力,走不出困境,美国由于页岩气、页岩油的开发,现在美国的能源比中国便宜,美国的工业用电相当于人民币(每度)1毛钱。

他到中国来劳动力便宜,但是能源贵,我们的工业用电每度0.58元,所以他算下来,再加上由于机器人的普及,不用那么多劳动力,机器人24小时工作,不上厕所不吃饭,劳动密集型产业机器人不停地做,机器人的投入相当于劳动力投入四年就可以收回来,因此我们必须要进入第三个阶段,就是创新驱动。

凡是能够进入创新驱动的后进国家或者地区就都上来了,比如中国的台湾,开始时是生产折叠式雨伞。

70—80年代以后产业转型做“晶圆代工”,他看到未来的信息化产业需要大量的芯片、元器件,这个东西过去是哪个厂做电脑哪个厂自己做,成本很高,他叫晶圆代工就是半导体、晶体的圆片大量集中起来,然后给全世界供应,所以他现在占全世界的2/3,这个产业估计还可以稳定20—30年。

现在说台湾什么东西比中国好,就是这个,现在他到大陆来生产,今年也是带过来的,在你这儿只是切割、封装、测试,做后期的事。

韩国上来是靠什么?是靠信息化,三星的异军突起,使得韩国整个产业带动起来了。

当时他搞新一代的三机合一的手机、电视机、计算机合一时,当时摩托罗拉、诺基亚、爱立信都说这是不可能的,老百姓不需要这样的产品,太专业化了,结果他下定决心,2005年我到韩国去,他们就说你们有12个重大项目,我们就这一个,举国之力搞这一个,现在只有苹果和他在较量。

所以我认为,不是什么服务业、不服务业的问题,现在国内经济有一种理论,要搞服务业我们就转型了,海边度假、旅游的设施菲律宾非常好,服务业占70—80%,但没有支柱产业,科技创新不了。

下面我会讲到习总书记的一段讲话:纵观人类发展历史,创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量,也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。

中国经济新驱动力:几个典型案例!

创新是多方面的,包括理论创新、体制创新、制度创新、人才创新等,但科技创新的地位和作用十分显要。

我国是一个发展中大国,目前正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整,正在为实现“两个一百年”奋斗目标而努力,必须把创新驱动发展战略实施好。

如果我们能够抓住这个高新技术,创新引领的话,中国的经济就有可能跨越式前进,这是习总书记去年8月18日在财经领导小组会议上的讲话。

关于创新,熊彼特创新理论已经出现了40年,他提出的是渐进式创新和突破式创新,包括材料创新、产品创新、工艺创新、市场创新等等。

市场创新最大的特点是美国的亚马逊,就是从网上卖书开始,中国的京东、阿里巴巴实际就是市场创新,买货和卖货的人不见面,不需要超市,大家在网上进行交易。

在90年代中期,C.M.Christensen提出破坏性创新或者叫颠覆性创新,他把原来的东西都颠覆了。

比如数码相机,把柯达的那套系统都颠覆了,胶卷没有了,不需要冲洗照片了,都存在相机里了。比如用激光的光盘来替代录音带,刚刚改革开放的时候我们都喜欢双卡、单卡的录音机,后来光盘出来就把它给淘汰掉了。到了新的时期,液晶显示电视机取代了显像管的电视机。

安阳彩管厂黎厂长是非常有事业心的,做得非常好,但有一点他做失误了,他到美国去收购了一个显像管厂,那个显像管厂投资6千万,卖给他2千万,他觉得捡了个大漏,非常高兴,到北京来见我,我说你买了上当了,人家是处理给你的,他说是全套设备。

他当时的概念是认为中国当时还有5亿7千万农民,只要电视机便宜,不管大小,因为电视管的电视机后面有一个很大的电子箱,液晶的是很薄的,挂在墙壁上就可以,他说农民不在乎这个,只要便宜,当时液晶电视要2—4万,但是很快液晶电视的费用就降下来了,整个安阳彩管厂就垮掉了,这是颠覆性的创新。

习主席在去年8月18日讲话中讲到,上个世纪中华人民共和国成立时,中国是一穷二白,而阿根廷是世界排名前列的经济大国,当时就已经能够制造飞机、火车、汽车,是当时的发达国家。

阿根廷曾经进入世界前十名,最高的时候到过第六名,二次大战他不参加打仗,二次大战在欧洲,美国是需要阿根廷的粮食和牛肉,午餐肉和面包,从他这里运到前线去,其他参战国家需要加工汽车、装备,所以产业都转到他这儿,日子很好过。

60年过去了,中国的高铁技术、能源技术、大部分制造技术都位居世界前列,阿根廷被远远甩在了后面,飞机、火车、汽车工业都不行。

阿根廷不发达吗?阿根廷是很漂亮的,像欧洲国家一样,阿根廷的足球踢得那么棒,探戈舞很好看,但是光跳舞、踢足球救不了国家。

中国农业取得了巨大成就,但是中国农业由于没有创新,发展受制约。

中国的种猪92%要从国外进口,肉鸡100%,肉鸭90%,奶牛95%都需要进口,以奶牛为例我们比较一下,现在中国单产一年一头奶牛产2900公斤,接近3吨,美国是9590公斤,一头奶牛是我们的3倍,欧盟相当于我们的2倍,6200公斤,所以工程院把动物的种业作为我们国家要主攻的创新点。

还有更震撼的,英国的樱桃谷鸭击败了北京鸭,占领了我国肉鸭85%的市场。

樱桃谷鸭是英国樱桃谷公司从北京引进原种经过70年改良育出的新品种。

1950年英国开始系统培育这个鸭,培育出樱桃谷鸭,这个鸭不是传统的北京鸭,英国人重新命名了,是樱桃谷培养出来的,生长比北京鸭快一个月,瘦肉率高、饲料转化率高、抗病力强。

1981年中国刚开放时就销到中国来,当时销路还不是很大,没有解决温饱之前我们喜欢吃北京烤鸭皮下那层油,越油吃下去越解馋,后来慢慢口味变了,1991年大规模到中国来推广,现在樱桃谷鸭一年出栏11亿,而北京鸭是800万。

北京烤鸭、南京板鸭原料都已经是樱桃谷鸭,99.9%以上,如果各位到北京烤鸭去吃,烤出来的鸭片下来,是有皮的,但下面没有一层白油,瘦肉就是瘦肉,很符合现在大家的口味。

由于樱桃谷鸭不卖给中国纯种,贸易量占全球市场70%,祖代种单价是北京鸭10倍,利润十分可观,因此英国女王两次为他颁奖,表彰他的贡献,他就是技术创新。

中国是一个制造大国,30年经济高速发展,中国的制造业规模已经居世界前列。有100多种产品的产量稳居世界第一,但面临产能过剩、水平不高和缺少自主知识产权的挑战

最明显的就是现在汽车的产量是世界第一,销售量也是世界第一,但是自主品牌的车非常少。我们看到的是还是德国的奥迪、美国的GE、法国的标志。

未来20年要改变这个状况必须从创新上来改变,通过创新改变制造业,从科学前沿来说,最有潜力的半导体,现在台湾现在搞的是硅片,硅材料要慢慢变成化合物材料。

美国两年以前提出来先进材料的计划,材料基因组工程、综合计算材料。我们搞材料的人过去炒菜,淡了加了盐,咸了加点糖,加各种元素,叫“试错法”,需要什么样的性能应该用什么样的材料,慢慢走向理性化。

产品的全生命周期智能化服务。过去我们讲产品,产品就是生产,制造业就是生产产品。产品出来你怎么用是你的事,在今后都是全生命周期的智能化服务。另外是3D打印、生物制造、合成生物学、器官工程,现在世界上第一个人工的心脏已经做出来了。

现在器官的移植只有两个不行,一个是心脏,一个是脑,心脏有望在十年左右用于临床,今后你的家属如果有心脏病历史,有家族史的,你出生的时候把心脏干细胞保留在那个医院里,如果四五十岁心脏不太好时,等九个月心脏就发育好了,给你移上去,就是你的心脏,再给你工作四五十年,所以未来的科学是非常了不起的。

中国制造业正在发现的新变化:智能化!

未来的物联网和网络技术要服务于制造业,最典型的就是德国的工业4.0计划,德国人认为,工业1.0是用机器代替手工劳动,进入工业化社会。

工业2.0是20世纪初形成生产线,把零件制造和整机制造分开,零件同样大规模的制造,然后整机在生产线上一个一个配上,从流水线上来生产。

工业3.0是出现了电子和信息化技术,机器人逐步代替人类操作。

工业4.0是未来十年,工业4.0是通过网络技术来决定生产制造过程,实现制造业的智能化。

现在我们的流水线也好,机器人也好,是死的,只会做这样的事情,将来可以把它放进去,这辆汽车做这个型号的,下一辆汽车做另外一个型号,现在不行,要换一个型号需要整个调整过来,这个就可以智能化。

网络的变化是世界上的一件大事,最早是桌面的互联网,就是计算机的互联网,后来是移动的互联网,用WiFi,下一代互联网是泛在网,最后是达到宽带、移动、安全、可信、自治、泛在。

桌面互联网主要是数据服务,提供各种数据。

移动互联网是提供电信服务,还包括媒体服务,下一代互联网把物联网的服务放上去,然后进入产业服务,然后就出现了一个新的名词,叫CPS,就是Cyber-Physical System,GPS现在只能翻成通信与计算及控制的结合的网络。

钱学森先生在1953年被美国人关起来的时候写了一本书,叫系统工程论,提出了CYBER的概念,当时翻成中文时,中文的作者问他怎么翻,CYBER是从希腊字母来的,万能的神,当时的意思翻成了赛博,当时中文出版社不同意,这等于是造字了,中国人不能造字,后来讨论是网络,但网络是不全的,现在看来有些超乎网络的概念。

我们现在往往很多字要讲中文汉字的字意和英文一样,这种字是错的,如果是音译可能对了,雷达如果翻成汉字是无线电微波探测技术,现在不光是无线电,红外也可以,用雷达是永远不错的。

我们把计算机翻成Computer,实际上台湾比我们翻的好,叫“电脑”,因为计算机只会计算,而它不是只会计算,可以分析、预测,所以翻“电脑”,将来人工智能上去电脑更好。现在的CPS生产线自动化到计算机控制网络和机器人结合,计算机集成制造,就是计算机辅助设计,计算机制造等等。

现在整个制造业叫做产品的生命周期的管理,我们过去产品卖出去就不管了,4S店要付钱,它这个是生命周期全管。另外,零配件供应链的管理,还有企业人力资源的管理,企业物质资源的管理,还有客户关系的管理。

举个例子,制造服务业的时代已经来了,服务业和制造业是融合的,美国有一个First Wind公司,经营者16个风力场,这个公司在GE生产的风力发电机上安装了系列的传感器、控制器和优化软件,可以随时测量温度、风速、叶片的位置和螺距,然后优化,数据量是过去的3—5倍。

目前风力场123台风力发电机增加了3%的电能输出,相当于每一台涡轮机一年可以多生产12万度电,而这两个风力场的年收入将直接增加120万美元。

中国也有利用网络提供运行监测服务的案例,比如矿山安全,过去只测瓦斯和渗水,现在山西的大型矿已经扩展到监测矿山生产的全过程,包括通风量、温度、湿度、一氧化碳的含量、下井人数等,每一个下井的人都有一个发声器。

过去矿难发生下面几个人都搞不清楚,现在下去必须要带这个东西。整个监测系统不是煤矿来做,第三方来做,每个收取服务费1毛钱,使大中型的煤矿在山西已经4年没有发生大型矿难了,这就是用技术进步来改变生产方式。

另外工业单体设备的在线设施和故障诊断系统,我们国家有陕鼓动力集团,大量的火力发电的燃煤锅炉是用他的鼓风机,交售1224台机组服务,测量里面的转速、压力、齿轮、运行的情况,光这个服务年收入就20亿,占整个产品销售的1/3,将过去销售设备的一次性收入扩展为长期的售后服务支持,获得持续收入。这个电厂非常欢迎,他就怕鼓风机坏了,一停机就会停电,停电就是大事故。

同时电子商务异军突起,推动了商业业态的变化。这也是一个创新,中国所有的制造业上市,到美国做IPO最成功的就是阿里巴巴的马云,B2B、B2C、C2C我就不讲了。

中国电子商务规模增长非常快,2014年14万亿的交易额。C2C的交易额14551亿元,有望今后某一个时间电子商务会超过坐商。

中国的网络零售市场增长速度是全球最高,每年增长120%,现在是世界第二,2011年已经超过日本,成为世界第二,很快就会和美国接近,因为中国人多。

电子商务促使快递业务飞速发展。电子商务在网上买了之后货要送给客户,所以出现了快递业务,2009年快递的接件量是18亿件,2010年达到24亿件,2014年全国快递业务量超过120亿件,中国一个人每年接近9件—10件东西是从网上买的。

快递的从业人员现在算不清楚,东部沿海地区接近一千万,快递准入的门槛比较低,只要认识路,只要开个电动车就行,电动车还是自己的,所以收的费用比较低,但这些就业门槛取代了过去大规模基本建设造房子的水泥混凝土工人。

电子商务还通过网络融入金融,正在改变传统的金融业务。有三种类型,一种是小微企业在电商平台有运营的数据,可以用这个数据为企业提供信贷和担保,因为小微企业没有厂房,大银行不肯给他贷款,他就通过这个。

阿里巴巴在网络平台上,小卖家根据自身的这个业务数据就可以贷款,三年来他们累计为22.7万家店铺提供贷款,累计700亿元人民币。我们过去很大一个问题是小微企业贷款怎么解决。

再就是面向个人用户的金融理财产品和信用支付服务,支付宝联合基金公司推出余额宝 业务,为网购群体打通了低门槛购买基金理财的渠道,因为银行账户付钱买了东西以后哪怕剩下1块钱都可以进入余额宝,随时可以收回,上线18天,余额宝用户数突破250万,成为国内用户数最大的货币基金,这也是创新,业务发展方式的创新。

还有专门面向网络经济的金融服务。

阿里巴巴、中国平安、腾讯联合起来设立的众安在线财产保险股份有限公司,现在好像已经批了,众安把互联网平台、电子商务上的网络消费者联合起来提供保险服务,这三个老板都姓马。

最后我想说一说影响到产业升级科技创新的大数据和云计算,这是未来非常大的商机。

但是,这个商机要读得懂,一半是挑战,一半是机遇。

什么叫大数据,互联网每60秒发生的事情是惊人的,苹果应用下载每60秒4.7万次,全球IP网一分钟发送6.39个TB的信件,Focebook发生6百万次访问,这个是由大数据产生的,变化实在是太快了。

举一个具体的例子,就是谷歌公司前雇员发现了一个商机就辞职了,创办了一个Climate公司,是气象公司,美国气象局公开数据,从这个数据库里获得几十年的天气数据,把各地的降雨、气温,每个月土壤的情况,历年农作物产量做成一个图表,做成一个软件放到里面,从而预测美国任何一个地方的农场明年的产量。

用这个向用户出售个性化保险,大豆多少产量,玉米多少产量,小麦多少产量,如果没有实现这个预测,破坏了庄稼公司给你赔付,结果最后大获成功,因为他是靠大数据统计的基础,概率很大,也有失算的,但是非常小。

获得成功以后谷歌公司就眼馋了,要把他买回来,这个人开始不干,后来不到11亿美元把这个公司卖给了谷歌公司。可能会说这个数据都是美国气象局的,气象局没有做成网络,谷歌公司买回来之后,把这个东西注入到上市公司里面,然后销售股票又收回了12亿,谷歌公司也赚了1个亿。

GE航空发动机从智能制造向适时服务业延伸。—把传感器安装到所有设备上,不管是燃气轮机还是医院病床,在公司所有工业领域里,GE估计这样的效率机会可能价值1500亿美元,飞机在飞的时候可以告诉你到底应该怎么飞,用油是否合理,发动机有没有问题,核磁共振卖给中国或者印度的医院,在做的时候都可以测量。

上海的阿里之痛,不能再重演!

最后我想说说我对经济新常态的感言:首先我认为要保持新常态而不落入中等收入陷阱是十分不容易的。

如果说后发国家从二次大战以后,23个国家想追赶,只有5个国家成功超越了,其他的都没有超越。没有能够进入创新型国家,没有能够进入发达国家的领域。

所以宏观经济的换档减速不是自动滑行,不是不需要花力气,现在有些舆论认为现在干部不用吃力,过去招商引资,经济发展,互相考核,很累,我看新常态恐怕更累,要花更大力气转变经济增长方式,这个阶段经济发展难度,我个人认为国内和国际都比粗放型高速增长要大得多得多,希望和大家分享我的这个观点。

要跨过新常态这个坎,一是要依靠深化改革、制度创新、激发创业创新和人人创业的活力。

为什么阿里巴巴能够杭州发展起来,我认为杭州有一个比较宽松的地方,他们曾经到过上海,上海的委办都不同意,税务局说税怎么收,营业税怎么收,我就听你说,你说卖多少就交多少,他没有想到银行是可以联网的,但是银行系统和财政税收是两个系统。

商品质量检测,如果卖假货谁来打击,上海的各个业务部门都很精明,但由于太精明了,不高明,最后这个商机到了浙江。

杭州的市委书记是比较开明的,他说我看你三年,第一,你不要发大的案子,第二,每年营业额要翻番,第三,要用大量的大学毕业生,因为我现在大学生就业有问题。马云给他保证,现在他用了三万多人的大学生,体制制度创新深化改革,说到底就是激发企业创新的积极性,人员创业的活力,如果能做到这两者有可能。按照惯性,还喜欢工厂给加工资。

二是要以科技创新为动力,用网络科技来蜕变传统业态,包括农业、工业、商业,并不是工业可以用网络技术,农业、工业、商业都走上信息化、智能化的快车道,实现弯道超车。只有用最新的科技来武装才能弯道超车,使国民经济产生一个质的提升。

韩国曾经也搞过芯片,看到台湾赚了这么多钱很眼馋,搞了三年不搞了,因为起步晚了,起点低了,所以没法和他竞争。我想这是非常重要的。弯道超车才能使国民经济产生一个质的提升。

中国是一个发展极不平衡的人口大国,在新常态下,中西部地区的城镇化和基础设施还是拉动经济发展的,还要保持一定的投资。

不可以随便贬低投资拉动的效应,投资拉动不但是对当前有拉动,而且惠及子孙后代。但是一定要精准投资,不能搞浪费的、没有实效的形象工程。同时要看到,劳动密集型和技术密集型经济在新常态下是将会继续并存的。

比如电子商务,网上的交易是非常新的,这是高度的信息化产品,但是快递的物流业又是劳动密集的,每一个城市都是几十万人在做快递,没有解决他们的就业问题。

所以在整个新常态阶段,在转变的过程中,投资还是稳定经济与就业的重要方面。我们国家今年能够到7.4%,和后一段时间三四季度精准发力是有关系的。

在经济高速发展后,中国的制造业产能过剩也已成为常态。

现在中国的工业产品没有哪一个是不过剩的,如何消化?如何削减产能,将是新常态阶段中的非常棘手的问题。要通过改造,淘汰落后,同时也涉及到金融业风险,接近2万亿就是2008年以后在银行贷款支持下,国内市场要大兴土木时搞上去,钢产量从5亿吨到了10亿吨,要削减的话60%是银行的钱,银行有信贷风险。

另外工业资产处置,工业资产拿来干什么用?

不能都作为废铜烂铁,怎么转移?

劳动的就业和转移,社会敏感这些大的事情。在新常态的关键时期,除了经济转型以外,处理好这些宏观经济的问题,也是稳定我们国家一个重要的方面。

来源:新华网、中国经济网、财新网、中国经济周刊、财经会议资讯


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本文作者2018-4-21 19:23
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